据了解，作为房地产调控的长效手段，中国计划十二五期间(2011-2015)建设3600万套保障房。3月份来自国家发改委的信息显示，建设进度安排为2011年和2012年分别投建1000万套，此后三年共投建1600万套。

　　而此前消息表示，中国政府计划在2012年做到800万套开工，剩下来的要按常态进行，由于2012年政府换届，保障房建设还需要做一次评估，但这两年1800万套是绝对需要的。

　　据住建部8月12日公布的《1-7月全国保障性安居工程建设进度情况》显示，截至7月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率达72%(不含西藏自治区)。

　　香港《信报》报道分析称，受到收紧银根及地方债务危机等问题影响，地方政府或因资金压力而被迫放慢保障房建设步伐。

　　另有分析也认为，由于资金压力及地方政府日益沉重的财政压力，涉及到地方融资平台，且今年地方政府土地收入的下降，明年地方政府财政压力将加大。所以，保障房明年建设目标略有下调是比较合理的。